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wns888.com<h1>深圳将出台农民工保险发展指导意见

时间:2019-09-28 14:30来源:集团财经
本报讯深圳保监局日前透露,为进一步发展该市农民工保险业务,将出台专门的指导意见和鼓励扶持政策,杜绝用工单位假借任何名义逃避或不足额为农民工投保的行为。 针对深圳市劳

  本报讯 深圳保监局日前透露,为进一步发展该市农民工保险业务,将出台专门的指导意见和鼓励扶持政策,杜绝用工单位假借任何名义逃避或不足额为农民工投保的行为。

  针对深圳市劳务工数量庞大、人口占比高的特点,记者昨日获悉,深圳保监局近期启动了一项深圳劳务工保险专题调研,以深入了解劳务工保险发展存在的主要障碍及问题。

  此前,深圳保险业因地制宜开发保险产品、创新运营模式,积极为农民工解决保险保障问题,取得了初步成效。

  在该次专题调研中,发现深圳劳务工的保险保障方面还存在着较多问题亟待解决,保障水平也需要进一步提高。其中,保险产品比较单一,无论是社会保险还是商业保险,除了补充工伤保险产品外,根据劳务工自身需求和特点专门设计的保险产品还很少,使用工单位和劳务工选择的余地不大。同时,企业投保意识还有待加强,部分雇主阶层为了降低企业生产成本,漏报或瞒报职工人数,使受雇用的劳务工得不到充分保障,加之相关政策仍缺乏力度,即除基本工伤保险外,政策上没有系统地出台解决劳务工保险保障的鼓励政策和指引。在劳务工保险推广方面,逆选择和道德风险也在一定范围存在,这是由于保险公司与医疗机构的合作关系难以深度建立。而一些道德风险和索赔欺诈风险的大量存在,从而导致保险公司市场拓展压力较大。

  深圳市是农民工输入大市,不仅绝对数量大,且人口占比高,随着社会分工的日益细化,农民工分布日趋集中。2006年深圳市1200多万总人口中,户籍居民171万人,外来人员960万人,农民工人数约600万,占总人口的50%。

  记者获悉,对于上述问题,在深入调研基础上,深圳保监局已提出了促进输入地劳务工保险发展的若干政策建议:一是坚持“广覆盖,低保障”的原则,合理缴费标准,灵活产品设计;二是充分利用团体保险销售成本低、覆盖面广、保费相对低廉等特点,以劳务工相对集中的大型企业为切入点,打造团险平台,以点带面突破,逐步扩大影响;三是进一步加强保险宣传,提高社会各界和劳务工群体对保险功能和作用的认识;四是争取政府支持,出台促进劳务工商业保险发展的指导意见和鼓励扶持政策,进一步完善政策体系。

  但该市农民工保险市场仍然存在产品种类少、企业和农民工可选择余地不大,企业投保意识不足、漏报或瞒报职工人数,医疗保险逆选择和道德风险较大,缺乏系统性鼓励支持政策等问题。近年来,深圳市劳动和社会保障部门采取捆绑式缴费的办法征缴社会保障费用,但除工伤保险外的其他社会保险缴费率都较低。2004年,深圳参加工伤保险的农民工约有125万人,参加医疗保险的约60万人,参加养老保险的近100万人,参保情况均不尽如人意,且每年底都有30万至40万农民工退保。

  针对这种情况,深圳市政府于2006年出台《关于加快保险业改革发展建设全国保险创新发展试验区的若干意见》,提出要积极开发合适的商业养老、健康和意外保险产品,支持商业保险公司开展补充工伤保险。

  2007年8月,深圳市市长许宗衡、副市长陈应春再次强调,深圳保险业要大胆创新,市政府将在外来劳务工保障问题上给予大力支持。

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